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【小茜看人大】第29期 《安陽市大氣污染防治條例》解讀

時間:2019-04-08  來源:河南省人大融媒體中心

  

      河南省人大融媒體中心訊如今,大氣污染防治已成為人民群眾最為關注的問題之一。3月29日,省十三屆人大常委會第九次會議批準了關于《安陽市大氣污染防治條例》的決議,該《條例》將于2019年7月1日起施行。

  會議閉幕后,安陽市人大法制委主任委員、常委會法工委主任李長奉做客河南省人大融媒體中心,針對《條例》進行了詳細解讀和介紹。

  背景

  安陽是京津冀大氣污染傳輸通道城市

  制定《條例》解決群眾“心肺之患”

  安陽市是京津冀大氣污染傳輸通道城市,近年來,大氣污染防治工作雖然取得了一定成效,但仍然存在工業結構和能源結構不合理、管理方式粗放、燃煤消費總量和大氣污染排放總量大等突出問題,全市大氣污染防治形勢嚴峻。

  通過制定《條例》強化大氣污染防治責任,規范大氣污染防治管理,既是落實中央決策部署的重要舉措,也是依法推進該市生態文明建設,解決人民群眾“心肺之患”,保障人民群眾身體健康的現實需要。

   過程

  2018年8月份立法啟動

  2019年3月份審議通過

  據悉,安陽市大氣污染防治立法于2018年8月份啟動,2019年1月24日,安陽市十四屆人大常委會第四次會議對《條例(草案)》進行了初審。1月30日,將修改后的《條例(草案)》上報省人大常委會法工委征詢意見。

  同時,發送安陽市委、市政府、各縣(市、區)人大常委會征求意見,并通過市民之家、市人大信息網予以公布,廣泛征求社會意見。

  2月22日,省人大常委會法工委就《條例(草案)》進行了意見反饋。3月12日,安陽市十四屆人大常委會第五次會議審議通過了《條例》。

  舉措

  加強燃煤控制管理

  推進重點污染企業搬遷、升級改造

  《條例》共六章六十二條,主要包括總則、監督管理、防治措施、重污染天氣應對、法律責任、附則六方面內容。

  加強燃煤控制管理。《條例》第十五至十八條規定了市、縣(市、區)人民政府要制定煤炭消費總量控制方案并組織實施,逐步削減煤炭消費總量;依法劃定并公布高污染燃料禁燃區;淘汰、拆除每小時三十五蒸噸以下燃煤鍋爐。禁止新建每小時三十五蒸噸以下燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質的鍋爐。

  推進重點污染企業搬遷、升級改造。為依法推動重點污染企業退城進園,有效實施行業整合,《條例》第二十二條對重點污染企業限期搬遷、升級改造或者轉型、退出作出規定,要求未按規定期限搬遷、升級改造或者轉型、退出的,由縣級以上人民政府依法處理。

  推進工業企業超低排放。《條例》第二十三條規定市生態環境主管部門會同工業和信息化主管部門可以制定本市工業企業超低排放限值,明確達標技術路線。對實現超低排放并經驗收合格的,實行綠色環保調度,給予政策支持。


編輯:席茜

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